今年5月，山東省政府辦公廳印發了《關于加快學前教育改革發展的意見》，明確提出：到2020年全省學前三年毛入園率達到90%,普惠率達到80%，將學前教育工作成效納入經濟社會發展綜合考核，強化各級政府主體責任。目前，我省采取的措施和主要成效是：
一、重規劃，強化公共服務布局
一是科學規劃。以縣為單位制定學前教育發展規劃和幼兒園總體布局規劃，每年新建、改擴建幼兒園2000所以上，新增學位50萬個。二是優化布局。在城鎮按照每3000至5000人口居住區設置1所6個班以上規模幼兒園的標準，規劃建設配套幼兒園；在農村每個鄉鎮（街道）建設至少一所達到省級示范性幼兒園辦園標準的公辦中心幼兒園，按照覆蓋3000至5000人口的標準建設村辦幼兒園。
二、擴資源，解決入園難問題
實施“六大工程”，擴增資源總量。一是強化城鎮幼兒園配套建設工程。住建部門牽頭，明確教育、規劃、土地等部門責任，設置“制度卡口”，做到同步規劃設計、同步建設施工、同步竣工驗收、同步交付使用，確保幼兒園公益普惠性質。二是啟動城鎮居住區配套幼兒園專項整治。省政府副秘書長任組長，加強部門協作，對未規劃幼兒園、規劃幼兒園不足、建設不到位、移交不到位、使用不到位進行分類治理，目前已取得階段性成果。以日照市為例，目前已有7所通過無償移交、2所通過回租辦成了公辦園，29所通過政府購買服務、補助辦成了普惠性民辦園。三是實施農村幼兒園建設與提升工程。大村獨辦、小村聯辦，實現貧困村學前教育全覆蓋。四是實施民辦幼兒園發展工程。落實用地、減免稅費等優惠政策，吸引社會力量辦園。五是實施普惠性民辦幼兒園扶持計劃。通過財政補貼、購買服務、綜合獎補、減免租金、教師培訓等方式，支持普惠性民辦園發展。目前，普惠性民辦園占民辦園總數的48.8%。六是實施“優質園+”辦園模式。建立完善示范園對薄弱園、農村園、民辦園的結對幫扶機制，全面推行鎮村一體化管理體制。
三、核編制，解決機構和隊伍問題
一是核定機構編制。重點將各級政府、教育行政部門舉辦的實驗幼兒園、鄉鎮（街道）中心幼兒園、公辦學校附屬幼兒園納入機構編制管理；對未納入機構編制管理、利用國有資產舉辦的幼兒園，登記為事業單位法人。二是核定人員編制。2018年，按編制標準完成公辦園教師核編。編制總量無法滿足的地區，探索實行人員控制總量備案管理。截止11月25日，東營、臨沂、泰安、煙臺、濱州、聊城等6市全面完成公辦幼兒園核編工作，年內全省公辦幼兒園將全面完成核編工作；預計將有1700多所公辦幼兒園新納入機構編制管理，通過挖掘現有編制資源，新核增編制6000余名。對實驗幼兒園、鄉鎮（街道）中心幼兒園、公辦學校附屬幼兒園等公益二類幼兒園，探索實行人員控制總量備案管理，保障公辦幼兒園教師需求。三是提高培養層次。實施公費師范生鄉村幼兒教師培養計劃，每年招收1500名；新進教師要具備專科及以上學歷。
四、創機制，解決投入不足問題
一是加大財政投入。2018年，將省級學前補助資金提高到3.9億元，加大市、縣學前教育投入力度。二是制定生均標準。省級制定公辦園生均公用經費財政撥款標準和普惠性民辦園生均補助標準，每生每年不低于710元。三是完善分類收費機制。對幼兒園進行分類評估，依據評估認定結果實行分類收費、優質優價。
五、強管理，解決保教質量問題
一是加強督導。建立責任督學制度，每10所幼兒園配備一名兼職督學。二是啟動無證園整治。目前，全省已取締無證園826所，整改、準入569所，明年3月底將完成無證園整改。三是開展小學化治理。標本兼治，一手抓好幼兒園小學化傾向治理，一手抓好小學零起點教學，出臺零起點教學指導意見，治理效果明顯。
下一步，我們將貫徹落實好全國教育大會和《中共中央 國務院關于學前教育深化改革規范發展的若干意見》精神，加快推進學前教育改革發展，在幼有所育上不斷取得新進展！
