學(xué)前教育是基礎(chǔ)教育的基礎(chǔ)，是關(guān)乎起根發(fā)苗的重大事業(yè)。按照黨中央、國(guó)務(wù)院統(tǒng)一部署，陜西省始終堅(jiān)持把學(xué)前教育作為重大民生工程，圍繞“普及、普惠”這一主線，先后實(shí)施了三期學(xué)前教育行動(dòng)計(jì)劃，聚焦“擴(kuò)普惠、建機(jī)制、強(qiáng)師資、提質(zhì)量”四個(gè)關(guān)鍵，奮力推動(dòng)全省學(xué)前教育發(fā)展，有效緩解了人民群眾對(duì)學(xué)前教育的迫切需求。
“建獎(jiǎng)同步”擴(kuò)普惠。黨的十九大明確提出要“辦好學(xué)前教育”，實(shí)現(xiàn)“幼有所育”。陜西省堅(jiān)持政府主導(dǎo)，不斷加大財(cái)政投入，一手抓公辦園建設(shè)，一手抓普惠性民辦園的認(rèn)定獎(jiǎng)補(bǔ)。2011年以來，每年省級(jí)重點(diǎn)支持新建、改擴(kuò)建150所公辦幼兒園，全省公辦園總數(shù)由原來的711所增長(zhǎng)為3817所，實(shí)現(xiàn)了公辦園增長(zhǎng)437%，普惠園總數(shù)增長(zhǎng)619%的大跨越。
“四項(xiàng)機(jī)制”保發(fā)展。
一是完善管理體制。建立健全“省級(jí)統(tǒng)籌指導(dǎo)、市級(jí)規(guī)劃協(xié)調(diào)、縣級(jí)為主管理、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）協(xié)助實(shí)施、社區(qū)參與監(jiān)督”管理體制，積極推動(dòng)出臺(tái)《陜西省學(xué)前教育條例》，進(jìn)一步明確各級(jí)政府、部門發(fā)展學(xué)前教育的職責(zé)。
二是理順辦園體制。出臺(tái)《陜西省支持企辦幼兒園發(fā)展指導(dǎo)意見》，解決企辦園“夾縫中求生存”的困境。
三是建立學(xué)前教育生均公用經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助機(jī)制。在全國(guó)率先啟動(dòng)學(xué)前教育生均公用經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助政策，幼兒園大班每生每年1300元，中班、小班每生每年400元。
四是強(qiáng)化考核推進(jìn)機(jī)制。建立“一個(gè)指標(biāo)，兩項(xiàng)考核”機(jī)制，將“普惠性幼兒園占比指標(biāo)”列入對(duì)各市年度目標(biāo)任務(wù)和縣域經(jīng)濟(jì)考核指標(biāo)體系。
“配培并重”強(qiáng)師資。2012年出臺(tái)《陜西省幼兒園編制標(biāo)準(zhǔn)（暫行）》，通過向社會(huì)公開招錄、小學(xué)富余教師轉(zhuǎn)崗以及幼兒園臨聘等途徑，積極解決師資短缺問題。同時(shí)，開展幼兒園教師全員培訓(xùn)工作，構(gòu)建省、市、縣、園四級(jí)培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)，組織開展優(yōu)秀教師“送教下鄉(xiāng)”“大篷車”和支教等活動(dòng)。
“提升計(jì)劃”促質(zhì)量。啟動(dòng)實(shí)施“五彩七星”《陜西省學(xué)前教育質(zhì)量提升計(jì)劃（2017—2020年）》，到2020年培育建設(shè)600個(gè)省級(jí)學(xué)前教育實(shí)驗(yàn)基地，以點(diǎn)帶面推動(dòng)教師專業(yè)化、課程游戲化、保教科學(xué)化、管理規(guī)范化、資源信息化、家園共育一體化、質(zhì)量監(jiān)測(cè)常態(tài)化等7個(gè)目標(biāo)。同時(shí)，不斷加大結(jié)對(duì)幫扶工作力度，開展兩輪結(jié)對(duì)幫扶工作，促進(jìn)優(yōu)質(zhì)學(xué)前教育資源共建共享，更好地滿足人民群眾對(duì)“上好園”的需求。
