“到2020年,要讓學前三年毛入園率達到85%、普惠性幼兒園覆蓋率達到80%,基本建成廣覆蓋、保基本、有質量的學前教育公共服務體系。”
這是2018年11月由教育部下發的《中共中央國務院關于學前教育深化改革規范發展的若干意見》中提出有效解決現階段“入園難”、“入園貴”問題的主要方法,普惠性幼兒園也因此成為目前政策支持的重中之重。
2019年1月22日,國務院辦公廳印發《關于開展城鎮小區配套幼兒園治理工作的通知》,要求小區配套幼兒園應由當地教育行政部門辦成公辦園或委托辦成普惠性民辦園,不得辦成營利性幼兒園。政策甫一發出便引起諸多猜測,甚至出現了唱衰民辦幼兒園的聲音。
2月2日,教育部對此回應媒體,表示將公辦、民辦并舉,積極扶持、引導更多民辦園提供普惠性服務,實現到2020年普惠性幼兒園覆蓋率(公辦園和普惠性民辦園在園幼兒占比)達到80%的目標。
在新政的不斷推進下,普惠性幼兒園開始了如火如荼的建設,就在近日,北京市教委印發《北京市普惠性幼兒園認定與管理辦法(試行)》(下稱《管理辦法》),幼兒園、社區辦園點、中小學附設幼兒班均可參與普惠性幼兒園申報。
根據《管理辦法》,申報普惠性幼兒園的條件包括
登記為非營利性幼兒園
北京市幼兒園辦園質量督導評估中評價結果獲得C類及以上
此外,在《管理辦法》出臺前已認定為普惠性幼兒園的,在參與新辦法評估前維持原有認定。
普惠性幼兒園由區教育行政部門負責認定,對于書面申請進行審核、公示。幼兒園、社區辦園點、幼兒班與區教育行政部門簽署書面承諾書。區教育行政部門向社會公布普惠性幼兒園名單、辦園地址及其收費標準,明示普惠性幼兒園標識,并將普惠性幼兒園名單報市教育行政部門備案。
各區教育行政部門對申報的幼兒園、社區辦園點、幼兒班進行條件審核。審核工作應于接受申報之日起90日內完成。區教育行政部門需通過官方門戶網站對審核結果予以公示,公示期為5個工作日。
普惠園認定有效期為3年,《管理辦法》要求在認定有效期內辦園出現重大安全隱患等違反協議行為的,由區教育行政部門責令限期整改,整改期限最長為3個月。在整改期間,停止發放生均定額補助,經整改合格的,恢復發放生均定額補助。區教育行政部門依法對相關責任人追責處理。
普惠性幼兒園在辦園質量評估中評定結果不合格的,由區教育行政部門責令限期整改,整改期限最長為1年。在整改期間,按85%額度發放生均定額補助,經整改合格的,恢復100%補助額度。經整改依然不合格的,由區教育行政部門依法依規對該園享受的財政補助資金進行停撥、審計。
在認定有效期滿后,區教育督導部門將對普惠園的辦園質量重新開展評價、認定。
這次由北京市教委印發的《北京市普惠性幼兒園認定與管理辦法(試行)》,是自新政施行以來第一個明確了普惠性幼兒園認定細則的文件,京華合木也相信這將會是日后在全國范圍內推而廣之的通用標準,在普惠性幼兒園大力建設的今天,這值得所有幼教投資人和園長重點關注。
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