今天上午9點，十三屆全國人大二次會議正式拉開序幕。
與往年一樣，有關教育的議題依舊是兩會熱議的重點之一，而關于學前教育的討論尤其引人矚目，其中普惠性學前資源的增加仍然是重中之重。
2018年11月，中共中央、國務院首次印發了《關于學前教育深化改革規范發展的若干意見》，明確提出到2020年全國幼兒園的毛入園率要達到85%，而普惠性幼兒園覆蓋率也要達到80%。隨后各省相繼出臺一系列發展學前教育的相應舉措，學前教育資源快速增長，學前教育財政投入持續增加，保教質量逐步提升。
2019年1月，國務院辦公廳發布《關于開展城鎮小區配套幼兒園治理工作的通知》，對城鎮小區配套幼兒園的治理工作進行部署，這也是繼《中共中央 國務院關于學前教育深化改革規范發展的若干意見》發布后，規范學前教育發展的又一重磅文件。
同時，隨著全面二孩政策增量沖擊力放緩，部分地區一、二孩出生率出現回落?？梢哉f，全國層面“入園難”問題已得到有效緩解，當前和未來十年的主要矛盾由“能入園”向“入好園”發生了根本性轉變。
在今年全國兩會期間，在30份涉及教育的提案中就有5份涉及學前教育，占比六分之一，內容上涉及嬰幼兒托育、幼兒園基礎設施、師資隊伍、民族地區學前教育等多個方面。
就拿《關于“全面二孩”實施后加強幼兒園基礎設施和幼兒教師隊伍建設的提案》來看，提案中對于當前幼兒園基礎設施建設和幼兒教師隊伍建設領域的一些問題進行了多角度、深層次的分析。
01、重塑幼教格局
明確政府兜底、公辦幼兒園“保基本”、民辦幼兒園滿足“個性化教育”的錯位發展思路。有序推動各地改造提升薄弱幼兒園、農村小規模幼兒園和教學點，重點推進農村、老城區學前教育公共服務網絡建設，在2019年底前完成“臨時辦學點”“學前兒童看護點”“過渡幼兒園”的整治提升。
啟動民辦幼兒園兼并吸收重組步伐，不斷提高民辦普惠園辦學標準，加大普惠政策扶持力度，將符合“?；尽钡拿褶k普惠園全面納入公辦園管理體系。
02、加強學前教育政策支持和重點投入
啟動新一輪《學前教育三年行動計劃》，爭取在2020年前，全國學前教育投入在教育事業費中的比例達到5%，2025年前達到10%。建議國家發改委、自然資源部、住房城鄉建設部在2019-2021年三年內拿出幼教專項用地指標，鼓勵支持地方大力開展幼兒園建設。
相關部門應確立配套園建設、幼兒園功能布局配比的系統思維。爭取到2025年，人均GDP超過1萬美元的地區全面解決學前教育資源分布不均、不足問題，普惠優質等級幼兒園比例達到85%左右，等級幼兒園比例達到90%以上。
03、加快幼師隊伍建設
鼓勵各地統籌利用幼、小教師編制資源，爭取對學前教育進行單獨列編。
鼓勵地方成立幼教集團，對轄區范圍內非在編教師進行統一分配管理，通過政府購買幼教集團服務的形式，盡快完善幼兒園非在編教師工資待遇保障機制，并給予非在編教師參照事業單位社保待遇。強化培訓教育，將所有納入幼教集團的非在編教師全員一并納入中小學教師專業發展培訓體系。
除此之外，全國幼教人也要注意到，在國務院總理李克強作政府工作報告時，不僅回顧了過去一年的工作，更是劃出了2019年教育改革發展的重點。
其中提到
“要針對實施全面兩孩政策后的新情況，加快發展多種形式的嬰幼兒照護服務，支持社會力量興辦托育服務機構，加強兒童安全保障”
京華合木也相信這會是在接下來的幾年幼教行業需要重點關注的變化之一。
