“無論是公辦還是民辦幼兒園,只要符合安全標準、收費合理、家長放心,政府都要支持。”
2019年3月5日上午,第十三屆全國人民代表大會第二次會議上,國務院總理李克強在作政府工作報告時這樣表示。
李克強總理強調,要想發展更加公平更有質量的教育,在學前教育領域,多渠道擴大供給將是大勢所趨,雖然普惠性學前資源的增長是重中之重,但符合要求的民辦幼兒園也應與公辦幼兒園一樣,獲得政府支持。
這對于民辦幼兒園的投資者跟辦學者來說,無疑是一顆強力定心丸。
2018年11月頒布的《中共中央國務院關于學前教育深化改革規范發展的若干意見》明確,到2020年,學前教育的毛入園率將達到85%,普惠園率要達到80%,這是目前我國確定的發展學前教育的階段性目標。
而今年年初國務院辦公廳發布的《關于開展城鎮小區配套幼兒園治理工作的通知》中,城鎮小區配套幼兒園應辦為公辦園或普惠園的規定,再次凸顯了國家大力推動普惠性學前教育資源發展的決心。
為實現實現這一目標,教育部以及相關方都做了大量的努力,教育部數據顯示,2018年,全國共有幼兒園26.67萬所,比上年增長4.6%。其中,普惠性幼兒園18.29萬所,比上年增長11.14%,普惠性幼兒園占全國幼兒園的比重為68.57%,普惠性幼兒園的增長數量在甚至達到了兩位數。
但是在數據的增長之下,仍然存在著一些因為過于追求數字而引發的不容忽視的問題。為盡快實現普惠性幼兒園的占比,一些地方開始進行民辦幼兒園關停和轉設工作。
比如某副省級城市為了完成新型公辦園和普惠性民辦園占比達到80%以上的目標,將340多所社會組織或個人承辦的政府產權幼兒園全部收回,轉為新型公辦園。最近陸續又有一些地區采取類似舉措,以提高普惠園比例,因為產權等問題引發了大量爭議并迅速成為輿論熱點,在一些媒體的誤讀跟誤導下,對整個幼教行業造成了不小的影響。
不止是公辦園,民辦幼兒園也是公共服務的提供者,加快建設公辦園,增加公辦園供給,加大對民辦園的扶持力度,將大部分民辦園建設為民辦普惠園本該成為正確的道路。
但是,強制要求民辦園轉為普惠園甚至強制收回的做法,既不尊重民辦幼兒園舉辦者的合法權利,違背契約精神和公平原則,也很可能會由于財政投入不足,社會力量進入民辦學前教育領域的積極性受影響,而影響到學前教育的持續健康發展,從而引發更多社會問題。
在目前民辦園仍然占據相當重要位置的情況下,妥善處理好公辦幼兒園與民辦幼兒園發展的關系對于早日實現學前教育資源的普及有著重要意義。而為了普及有質量的學前教育,必須堅持公辦民辦并舉原則,不管是現在,還是未來,都有必要積極鼓勵發展民辦幼兒園,因為這不僅可以豐富學前教育資源,還能滿足不同家庭的差異化選擇。
發展普惠學前教育,并不是都要舉辦公辦園,而是公辦、民辦保持合理比例,這在近期的幼教新政中都有提及。而在兩會中李克強總理做的政府工作報告中對此說得也很明白:
“無論是公辦還是民辦幼兒園,只要符合安全標準、收費合理、家長放心,政府都要支持?!?/span>
治理小區配套幼兒園,必須嚴格依據《民辦教育促進法》,具體情況具體分析,不能一刀切由行政力量強推。為此,要對各地已經出現的一刀切將民辦幼兒園收歸公辦的治理方式,及時糾偏。
京華合木相信,普惠性學前資源的發展正在邁入一個新階段,無論是公辦園還是民辦園,都將為此貢獻出各自的力量。