去年年底，國務院《關于學前教育深化改革規范發展的若干意見》一出來，京華合木集團就發現這樣一個問題：來咨詢的民辦幼兒園園長們、經營者們對“普惠性、非營利性”幼兒園理解有很大偏差，非營利就是不允許幼兒園盈利嗎?
幾次三番下來，我們意識到，雖然說起來有點兒復雜，但是，因為關系到諸多民辦幼兒園對于未來道路的選擇，所以，確實有必要來為大家梳理一下這個讓人頭暈的問題了。那就是：普惠性幼兒園和非營利性幼兒園之間，究竟是個什么關系？？
我們盡量用最簡單的方式來給大家講清楚這個有點兒復雜的問題。
首先，普惠性幼兒園≠非營利性幼兒園
普惠園對應的，是非普惠園，認定的關鍵在于招生和資費的方式
即：幼兒園的招生是否無差別的面向大眾，資費是否合理讓普通家庭也能負擔。
而非營利性幼兒園對應的，是營利性幼兒園，認定的關鍵在于辦學收入的處置方式
即：幼兒園通過辦學取得的收入，究竟是留在幼兒園繼續用于辦學，還是歸辦園者所有。
歸納說：普惠性幼兒園看的是招生政策，非營利性幼兒園看的是辦學收入的處置，普惠性幼兒園≠非營利性幼兒園。
鑒于大家經常混淆這個兩個概念，那么我們就從以下四個方面分析
01“普惠性”這樣的說法會讓大家聯想到“公益性”，而一說到“公益性”，又會不自覺的聯想到“非營利性”
02國家提出到2020年，全國普惠性幼兒園在幼兒園總量中的比例要達到80%；同時又提出，要在2019年底之前，完成民辦幼兒園的分類（營利性和非營利性）登記。這兩個時間如此接近，加深了公眾對于這兩個概念的關聯性。
03關于普惠園的政策文件出臺了很多，但迄今為止，國家層面還沒有任何一個權威文件對“普惠園”與“非營利性幼兒園”兩者之間的關系，以及管理上的區別做一個全面的說明，致使各種嚴肅的不嚴肅的，專業的不專業的解讀漫天飛，進一步混淆了大家的視聽。
04一些地方性的政策將“非營利性幼兒園”作為了成為“普惠性幼兒園”的認定前提，即：要成為普惠性幼兒園，必須先登記為非營利性幼兒園；假如是營利性幼兒園，就不能夠進行普惠性幼兒園的認定。
我們重點來說一下這第4個原因。
為什么有些地方要將非營利性作為成為普惠園的前提？京華合木認為，大多是因為當地政府專門出臺了對普惠性幼兒園的大力扶持政策，因為擔心民辦的幼兒園會利用相關利好政策牟利，所以干脆將兩個政策聯系在了一起。
據統計，新《民促法》出臺后，明確要求普惠性幼兒園必須登記為非營利性幼兒園的地區主要包含：北京、天津、陜西、河南、遼寧。而在新《民促法》出臺前，重慶、山東、江蘇、貴州、新疆制定的普惠園認定規則便已經要求普惠園“不以營利為目的”。除上述地區外，其他地區，對于普惠性幼兒園是否只能登記為非營利性幼兒園并沒有作出強制要求。
雖然各別省市還未對普惠性幼兒園是否必須要是非營利性作出明確的要求，但也并不排除在不久的將來同樣做出此類規定的可能。這就要求我們的民辦幼兒園舉辦者及投資者們需要密切關注政策的動向，同時對政策進行正確的理解，方能在未來的經營之路上做到心中有數。當然，京華合木在這個過程中，會始終陪伴在各位民辦幼兒園舉辦者及投資者左右，以我們之專業力量，減輕大家的壓力。
對于“普惠性幼兒園”與“非營利性幼兒園”這兩個概念的解析非常的重要，能否正確的理解和把握，直接關系到民辦幼兒園在此輪改革的風口浪尖之時，能否順利的找到未來的出路。京華合木教育集團衷心的希望我們的講解能夠給您帶來幫助。如果您對于相關政策還有不了解之處，或者在加盟幼兒園方面有疑問，歡迎隨時聯系我們。
當然，也請您關注我們，京華合木會在未來獻上更多關于加盟幼兒園和學前教育領域政策解讀的文章，
