跌宕起伏的2019年即將過去，一個“急”字貫穿始終。
占有學前教育半壁江山的民辦幼兒園著急，在變化了的發展環境中不知路在何方；家長著急，雖然歡迎降低收費標準，但是十分擔心因為降費而降質，孩子受不到原有較好的教育。
回顧2019，國家一直在為學前教育發展盡快扭轉“在教育領域仍然處于薄弱的地位”進行政策調整，鼓勵普惠園發展，鼓勵托育機構的建立，從各角度為學前教育的發展提供支持。
站在建國70周年的路口，每個“幼教人”都使命在肩，努力奔跑，我們都是追夢人！
01發布《關于開展城鎮小區配套幼兒園治理工作的通知》
1月22日，國務院辦公廳發布《關于開展城鎮小區配套幼兒園治理工作的通知》，要求小區配套園由當地教育行政部門辦成公辦園或委托辦成普惠性民辦園，不得辦成營利性幼兒園；部署在全國范圍內開展城鎮小區配套幼兒園摸底排查和清理整治工作，并針對各項問題的整改任務提出了明確的時間表。
02教育部 住房和城鄉建設部關于印發《幼兒園標準設計樣圖》的通知
1月30日，教育部、住房和城鄉建設部印發《幼兒園標準設計樣圖》，明確建設標準是為幼兒園建設項目決策服務和合理確定幼兒園建設水平的全國統一標準，是編制、評估和審批幼兒園建設項目建議書、可行性研究報告的依據，也是審查項目工程設計和監督檢查工程各行項目建設全過程的尺度。
該建設標準對幼兒園各類及各項用房面積指標設置了低限和高限，明確普惠性幼兒園不得低于面積指標低限，也不宜高于面積指標高限。
03李克強：幼兒園只要符合安全標準無論公辦還是民辦都要支持
3月5日，兩會期間，國務院總理李克強強調，多渠道擴大學前教育供給，無論是公辦還是民辦幼兒園，只要符合安全標準、收費合理、家長放心，政府都要支持。
04發布《關于促進3歲以下嬰幼兒照護服務發展的指導意見》
5月9日，國務院辦公廳下發《關于促進3歲以下嬰幼兒照護服務發展的指導意見》強調，將嬰幼兒照護服務納入經濟社會發展規劃，到2020年嬰幼兒照護服務的政策法規體系和標準規范體系初步建立，到2025年嬰幼兒照護服務的政策法規體系和標準規范體系基本健全?！兑庖姟诽岢觥凹彝胗變赫兆o負主體責任。發展嬰幼兒照護服務的重點是為家庭提供科學養育指導，并對確有照護困難的家庭或嬰幼兒提供必要的服務”“充分調動社會力量積極性，大力推動嬰幼兒照護服務發展”等基本原則，明確了國家、市場、社區、家庭等主體在嬰幼兒照護中的角色和作用。由此可以看出，新時代托育服務體系發展將堅持“家庭為主，托育補充”“政策引導，普惠優先”“安全健康，科學規范”“屬地管理，分類指導”等基本原則。該政策明確了嬰幼兒照護服務工作由衛生健康部門牽頭，也明確了教育、財政、發改委、人力資源社會保障、住房城鄉建設等11個部門的相關責任。因此，2019年被看作嬰幼兒托育服務的元年。
05 2019年全國學前教育宣傳月“科學做好入學準備”
5月19日，第八個全國學前教育宣傳月啟動儀式在江蘇無錫舉行，本次宣傳月活動的主題為“科學做好入學準備”，發布教育部與聯合國兒童基金會為全國學前教育宣傳月活動聯合制作的主題公益宣傳片。2019年宣傳月還發布了五大領域入學準備宣傳片《幼兒數學入學準備：思維比計算更重要》《幼兒語言入學準備：表達和理解同樣重要》《孩子好習慣和學習品質的養成》《孩子情感與社會適應的培養》《營造良好的家庭氛圍》；中國學前教育研究會發布《科學做好入學準備宣傳手冊》。
06 發布《幼兒園責任督學掛牌督導辦法》
6月18日，為貫徹落實《中共中央、國務院關于學前教育深化改革規范發展的若干意見》中關于“實行幼兒園責任督學掛牌督導制度”的要求，教育部根據《教育督導條例》和《幼兒園工作規程》，研究制定了《幼兒園責任督學掛牌督導辦法》，教育督導部門根據行政區域內幼兒園布局和規模等情況，原則上按1人負責5所左右幼兒園的標準配備責任督學。每月對幼兒園實施督導不少于1次。
07 明確8大“校鬧”行為將被依法處置
6月25日，教育部、最高人民法院、最高人民檢察院、公安部、司法部五部門聯合印發《關于完善安全事故處理機制維護學校教育教學秩序的意見》，明確將毆打他人、故意傷害他人或者故意損毀公私財物等8類行為界定為“校鬧”，并提出相應治理措施。
08 發布《關于養老、托育、家政等社區家庭服務業稅費優惠政策的公告》
6月28日，財政部、稅務總局、發展改革委、民政部、商務部、衛生健康委發布《關于養老、托育、家政等社區家庭服務業稅費優惠政策的公告》，通過稅收優惠政策，支持社區托育服務發展。
09 教育部部長做《國務院關于學前教育事業改革和發展情況的報告》
8月22日，教育部部長陳寶生在第十三屆全國人民代表大會常務委員會第十二次會議上作《國務院關于學前教育事業改革和發展情況的報告》。報告指出，2018年學前教育毛入園率達到81.7%（相比于2010年，增加了25.1%），全國共有公辦園（含企事業單位辦園、軍隊辦園、街道辦園和村集體辦園）10萬所，占37.8%；共有普惠性民辦園8.2萬所，占民辦園總數的49.5%；全國普惠性幼兒園覆蓋率為73.1%，比2016年增長5.8個百分點。報告再次強調要規范小區配套幼兒園建設使用，同時指出將進一步加快學前教育立法進程，草案文本已經初步形成。
10 發布《關于印發托育機構設置標準（試行）和托育機構管理規范（試行）的通知》
10月24日，國家衛生健康委發布《托育機構設置標準（試行）》和《托育機構管理規范（試行）》就托育機構的功能職責、設置要求、場地設施、人員規模、托收管理、保育管理、健康安全管理、人員管理等多項內容作出了明確規定。發布《支持社會力量發展普惠托育服務專項行動實施方案（試行）》10月24日，國家發展改革委、國家衛生健康委發布《持社會力量發展普惠托育服務專項行動實施方案（試行）》，要求著力增加3歲以下嬰幼兒普惠性托育服務有效供給；對于承擔一定指導功能的示范性托育服務機構、社區托育服務設施，中央預算內投資按每個新增托位給予1萬元的補助。同時該政策明確3歲以下托育服務屬于非基本公共服務范圍，是地方政府事權，要堅持社會化發展托育服務，圍繞“政府引導、多方參與、社會運營、普惠可及”，深入開展城企合作，擴大3歲以下嬰幼兒普惠性托育服務有效供給。
伴隨著市場和政策的雙重變化，2020年的幼教行業注定發生一系列的改革和變化。這種變化伴隨而來的也許是改革所必經的劇痛，但劇痛過后就是新生！頂不頂的住，如何順應行業發展趨勢，是每位園長和幼教人所必須思考的問題。
彩虹總在風雨后。愿2020年，中國幼兒教育會有一個更為健康的發展環境，愿各位民辦園能順利度過這個“寒冬”迎來新一輪的蓬勃發展。
