山東省教育廳等13部門(mén)關(guān)于切實(shí)做好
疫情防控期間幼兒園扶持工作的通知
魯教基字〔2020〕6號(hào)
各市教育（教體）局、發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化局、民政局、財(cái)政局、人力資源社會(huì)保障局、住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、住房公積金(管理、服務(wù))中心、國(guó)資委、醫(yī)保局、金融監(jiān)管局、稅務(wù)局、人民銀行各市中心支行（分行營(yíng)業(yè)管理部）、銀保監(jiān)分局：
為深入貫徹黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于統(tǒng)籌推進(jìn)新冠肺炎疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展工作決策部署，落實(shí)省委、省政府有關(guān)要求，促進(jìn)我省學(xué)前教育平穩(wěn)健康持續(xù)發(fā)展，現(xiàn)就做好疫情防控期間幼兒園扶持工作通知如下：
一、預(yù)撥生均公用經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助。按照2020年1月的在園幼兒數(shù)和每生每年不低于710元的標(biāo)準(zhǔn)，將2020年1至6月的公辦幼兒園和普惠性民辦幼兒園生均公用經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助給予一次性預(yù)撥。鼓勵(lì)具備條件且有意愿的轉(zhuǎn)為普惠性民辦幼兒園。疫情期間民辦幼兒園經(jīng)認(rèn)定轉(zhuǎn)為普惠性民辦幼兒園的，自認(rèn)定當(dāng)月起給予生均公用經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助，保教費(fèi)自認(rèn)定當(dāng)月起按照普惠性民辦幼兒園收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)收取，多收部分及時(shí)退還幼兒家長(zhǎng)或復(fù)園后抵繳。
二、減輕房產(chǎn)租金負(fù)擔(dān)。對(duì)承租房屋所有權(quán)屬于政府機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、部隊(duì)和國(guó)有及國(guó)有控股企業(yè)、國(guó)有實(shí)際控制企業(yè)（含央企）以及集體的經(jīng)營(yíng)性房產(chǎn)的，包括租戶(hù)不直接與房屋所有權(quán)單位簽訂房屋租賃合同而是通過(guò)第三方簽訂租賃合同的公辦幼兒園和普惠性民辦幼兒園，免收今年一季度房產(chǎn)租金，減半收取二季度房產(chǎn)租金。對(duì)尚未支付房租的，出租方直接給予減免。對(duì)已支付房租的，經(jīng)雙方協(xié)商一致后優(yōu)先從后續(xù)未繳房租中抵扣；后續(xù)未執(zhí)行合同金額不足以抵扣或承租方要求退還的，由出租方直接退還。對(duì)于不按政策進(jìn)行減免的，承租方可向同級(jí)資產(chǎn)主管、紀(jì)檢監(jiān)察等部門(mén)反映。未享受上述租金減免政策的公辦幼兒園和普惠性民辦幼兒園，可以將生均補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)用于支付疫情期間的園舍租金。
三、減輕“五險(xiǎn)一金”負(fù)擔(dān)。受疫情影響生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)出現(xiàn)嚴(yán)重困難的民辦幼兒園，可按規(guī)定申請(qǐng)緩繳社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)，緩繳期限不超過(guò)6個(gè)月。緩繳期滿(mǎn)后，幼兒園足額補(bǔ)繳緩繳的社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)，不收滯納金，不影響參保人員個(gè)人權(quán)益。2020年2月至6月，免征注冊(cè)為企業(yè)，按照《關(guān)于印發(fā)中小企業(yè)劃型標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的通知》（工信部聯(lián)企業(yè)〔2011〕300號(hào)）劃分為中小微型的民辦幼兒園教職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)和工傷保險(xiǎn)單位繳費(fèi)部分；2月至4月，減半征收其他民辦幼兒園教職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)和工傷保險(xiǎn)單位繳費(fèi)部分。階段性降低失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)率、工傷保險(xiǎn)費(fèi)率，2020年４月30日到期后再延長(zhǎng)１年。
符合條件的幼兒園可按照魯醫(yī)保發(fā)〔2020〕9號(hào)、魯醫(yī)保發(fā)〔2020〕15號(hào)文件規(guī)定享受階段性降低職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)單位繳費(fèi)費(fèi)率政策。上述費(fèi)用已經(jīng)征繳的幼兒園，按規(guī)定足額予以返還。受新冠肺炎疫情影響的幼兒園，可申請(qǐng)按照單位和個(gè)人各5%的最低標(biāo)準(zhǔn)繳存住房公積金，或者按規(guī)定申請(qǐng)?jiān)?020年6月30日前緩繳住房公積金，緩繳期間繳存時(shí)間連續(xù)計(jì)算，不影響職工正常提取和申請(qǐng)住房公積金貸款。
四、減輕稅費(fèi)負(fù)擔(dān)。自2020年3月1日至5月31日，營(yíng)利性民辦幼兒園小規(guī)模納稅人，適用3%征收率的應(yīng)稅銷(xiāo)售收入，減按1%征收率征收增值稅。對(duì)運(yùn)轉(zhuǎn)困難、符合延期繳納稅款條件的，由營(yíng)利性民辦幼兒園向稅務(wù)部門(mén)申請(qǐng)辦理延期繳納，稅務(wù)部門(mén)依法按照最長(zhǎng)不得超過(guò)三個(gè)月的期限予以延長(zhǎng)。對(duì)民辦幼兒園辦園所需的用電、用氣、用水等，在疫情防控期間實(shí)行“欠費(fèi)不停供”，欠費(fèi)清繳期不超過(guò)疫情結(jié)束后3個(gè)月，緩繳期間免收滯納金。
五、加大金融支持力度。民辦幼兒園的貸款主體資格等同中小微企業(yè)，可視條件情況享受山東省疫情防控期間小微企業(yè)的相關(guān)金融支持政策。鼓勵(lì)銀行對(duì)符合貸款條件的民辦幼兒園加大信貸投放，降低貸款利率，提高貸款效率，延長(zhǎng)貸款周期。對(duì)于2020年1月25日以來(lái)貸款到期、受疫情影響存在暫時(shí)困難、發(fā)展前景良好的民辦幼兒園，銀行結(jié)合幼兒園受疫情影響情況和經(jīng)營(yíng)狀況，適當(dāng)給予貸款展期、續(xù)貸、延期付息、免收罰息等臨時(shí)性延期還本付息安排，最長(zhǎng)可延至2020年6月30日，如民辦幼兒園有更長(zhǎng)期限的貸款延期還本需求，銀行機(jī)構(gòu)可根據(jù)實(shí)際情況與幼兒園協(xié)商確定另外的延期安排。對(duì)于臨時(shí)性延期還本付息的貸款，銀行機(jī)構(gòu)應(yīng)堅(jiān)持實(shí)質(zhì)性風(fēng)險(xiǎn)判斷，不因疫情因素下調(diào)貸款風(fēng)險(xiǎn)分類(lèi)，不影響民辦幼兒園征信記錄。
六、依法保障教職工勞動(dòng)報(bào)酬等權(quán)益。受疫情影響導(dǎo)致幼兒園停園的,該期間的公辦幼兒園非在編教職工和民辦幼兒園教職工工資發(fā)放，幼兒園和教職工可以協(xié)商處理。幼兒園安排教職工通過(guò)電話(huà)、網(wǎng)絡(luò)等方式提供正常勞動(dòng)的，按正常勞動(dòng)支付其工資。幼兒園未安排教職工勞動(dòng)的,參照國(guó)家關(guān)于停工停產(chǎn)期間工資支付相關(guān)規(guī)定與教職工協(xié)商，停園在一個(gè)工資支付周期內(nèi)的，按照勞動(dòng)合同規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)支付工資；超過(guò)一個(gè)工資支付周期的,按照不低于當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)的70%發(fā)放生活費(fèi),生活費(fèi)發(fā)放至復(fù)園或者解除勞動(dòng)關(guān)系。
七、加大穩(wěn)崗支持力度。對(duì)注冊(cè)為企業(yè)、不裁員或少裁員、符合條件的幼兒園，按規(guī)定享受失業(yè)保險(xiǎn)。
山東省教育廳
山東省發(fā)展和改革委員會(huì)
山東省工業(yè)信息化廳
山東省民政廳
山東省財(cái)政廳
山東省人力資源和社會(huì)保障廳
山東省住房和城市建設(shè)廳
山東省人民政府國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)
山東省醫(yī)療保障局
山東省地方金融監(jiān)督管理局
山東省稅務(wù)局
中國(guó)人民銀行濟(jì)南分行
中國(guó)銀行保險(xiǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)山東監(jiān)管局
2020年5月11日
