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【兩會(huì)特輯】發(fā)展養(yǎng)老,托幼服務(wù),擴(kuò)大職業(yè)技能培訓(xùn)的規(guī)模和力度

發(fā)布日期:2020年05月25日

5月22日上午9時(shí),十三屆全國人大三次會(huì)議在人民大會(huì)堂開幕,國務(wù)院總理李克強(qiáng)發(fā)表政府工作報(bào)告。養(yǎng)老、托幼服務(wù)及職業(yè)技能培訓(xùn)都是政府工作重點(diǎn)。


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李克強(qiáng)總理在十三屆全國人大三次會(huì)議中宣讀《政府工作報(bào)告》(圖片來源:新華社)



01   李克強(qiáng)總理《政府工作報(bào)告》


李克強(qiáng)總理的《政府工作報(bào)告》說到“實(shí)施擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略,推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式加快轉(zhuǎn)變”,他提出:“我國內(nèi)需潛力大,要深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,突出民生導(dǎo) 向,使提振消費(fèi)與擴(kuò)大投資有效結(jié)合、相互促進(jìn). 推動(dòng)消費(fèi)回升.通過穩(wěn)就業(yè)促增收保民生,提高居民消費(fèi)意 愿和能力.支持餐飲、商場、文化、旅游、家政等生活服務(wù)業(yè)恢復(fù)發(fā)展,推動(dòng)線上線下融合,發(fā)展養(yǎng)老、托幼服務(wù)……。”


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02   李克強(qiáng)總理《政府工作報(bào)告》


在“圍繞保障和改善民生,推動(dòng)社會(huì)事業(yè)改革發(fā)展”部分提出——


>> 推動(dòng)教育公平發(fā)展和質(zhì)量提升。


>> 有序組織中小學(xué)教育教學(xué)和中高考工作。


>> 加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)寄宿制學(xué)校和縣城學(xué)校建設(shè),辦好特殊教育、繼續(xù)教育,支持和規(guī)范民辦教育,幫助民辦幼兒園紓困。


>> 推進(jìn)一流大學(xué)和一流學(xué)科建設(shè)。


>> 擴(kuò)大高校面向農(nóng)村和貧困地區(qū)招生規(guī)模。


>> 要優(yōu)化投入結(jié)構(gòu),讓教育資源惠及所有家庭和孩子,讓他們有更光明未來。


在“加大宏觀政策實(shí)施力度,著力穩(wěn)企業(yè)保就業(yè)”部分提出——


>> 今年高校畢業(yè)生達(dá)874萬人,要促進(jìn)市場化社會(huì)化就業(yè),高校和屬地政府都要提供不斷線的就業(yè)服務(wù)。


>> 資助以訓(xùn)穩(wěn)崗,今明兩年職業(yè)技能培訓(xùn)3500萬人次以上,高職院校擴(kuò)招200萬人,要使更多勞動(dòng)者長技能、好就業(yè)。



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03  關(guān)于托育,來自政協(xié)委員的聲音


近日,全國政協(xié)委員、上海外國語大學(xué)法學(xué)院副教授黃綺接受采訪時(shí)表示,應(yīng)為嬰幼兒托育機(jī)構(gòu)劃定“法律紅線”、涉性侵違法犯罪人員的從業(yè)限制。對(duì)于性侵害犯罪人員,當(dāng)他接受了刑法處罰判刑期滿后,回歸社會(huì)重新就業(yè)時(shí)應(yīng)考慮對(duì)其進(jìn)行接觸未成年人的行業(yè)限制,這是十分必要的。


04  關(guān)于托育,來自成都的聲音


四川省省長尹力5月9日在四川省第十三屆人民代表大會(huì)第三次會(huì)議上所做的政府工作報(bào)告中就明確指出:今年將重點(diǎn)啟動(dòng)養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)“七大工程”,補(bǔ)齊嬰幼兒照護(hù)服務(wù)短板,著力解決好“一老一小”問題。


成都市目前已經(jīng)草擬完成《關(guān)于促進(jìn)3歲以下嬰幼兒照護(hù)服務(wù)實(shí)施意見》,市政府正在審定中,可望近期出臺(tái)。正在起草《成都市嬰幼兒照護(hù)服務(wù)體系建設(shè)規(guī)劃》,今年年內(nèi)將編制完成。


今年,成都中心城區(qū)“11+2”每一個(gè)區(qū)域建設(shè)不少于兩個(gè)示范性嬰幼兒照護(hù)服務(wù)機(jī)構(gòu),其他縣市不少于一個(gè)。嬰幼兒入托率今年要達(dá)8%以上,2025年要達(dá)25%以上。


05  關(guān)于托育,來自廣州的聲音


廣州成立3歲以下嬰幼兒照護(hù)服務(wù)指導(dǎo)中心。廣州市3歲以下嬰幼兒照護(hù)服務(wù)指導(dǎo)中心落戶廣州市婦女兒童醫(yī)療中心。這是廣東省內(nèi)首個(gè)政府層面、由公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)承擔(dān)的官方的3歲以下嬰幼兒照護(hù)服務(wù)指導(dǎo)中心,將在規(guī)范全市托育機(jī)構(gòu)衛(wèi)生健康工作、相關(guān)從業(yè)管理人員和從業(yè)人員培訓(xùn)、家庭科學(xué)育兒等核心工作起著引領(lǐng)、指導(dǎo)的作用,給予全市托育行業(yè)機(jī)構(gòu)以及家長以規(guī)范化和科學(xué)化的指導(dǎo)。


目前,廣州市2155家幼兒園中,招收3歲以下嬰幼兒的幼兒園數(shù)量僅428家,市場化經(jīng)營的托育機(jī)構(gòu)質(zhì)量良莠不齊。今年2月,《廣州市推進(jìn)3歲以下嬰幼兒照護(hù)服務(wù)工作實(shí)施方案》(以下簡稱《實(shí)施方案》)印發(fā)實(shí)施。根據(jù)目前相關(guān)規(guī)定,托育機(jī)構(gòu)采取“登記備案”制,市場化經(jīng)營的托育機(jī)構(gòu)在市場監(jiān)管部門注冊(cè)后,需分別獲得建筑設(shè)備、消防安全、衛(wèi)生保健評(píng)價(jià)合格證書,上傳到衛(wèi)健部門的備案系統(tǒng)中進(jìn)行備案。本月初,廣州市番禺區(qū)一家機(jī)構(gòu)成為省內(nèi)首家完成備案的托育機(jī)構(gòu),目前還有一批已在市場監(jiān)管部門登記的機(jī)構(gòu)正在準(zhǔn)備備案。


06  關(guān)于托育,來自濟(jì)南的聲音


濟(jì)南市修訂新設(shè)立托育機(jī)構(gòu)衛(wèi)生評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。為推動(dòng)3歲以下嬰幼兒照護(hù)工作順利開展,保障入托嬰幼兒身心健康,根據(jù)實(shí)際工作需要,日前,濟(jì)南市衛(wèi)健委對(duì)《濟(jì)南市衛(wèi)生健康委員會(huì)關(guān)于加強(qiáng)濟(jì)南市3歲以下嬰幼兒托育機(jī)構(gòu)衛(wèi)生保健工作的通知》(濟(jì)衛(wèi)人口家庭發(fā)〔 2020〕1號(hào))中附件2和附件3進(jìn)行了修訂。


07  關(guān)于托育,來自海南的聲音


海南 3歲以下嬰幼兒照護(hù)需求大  托育服務(wù)市場亟需規(guī)范和監(jiān)管。父母要上班,0-3歲的嬰幼兒怎么照護(hù)?近日,《海南省人民政府辦公廳關(guān)于促進(jìn)3歲以下嬰幼兒照護(hù)服務(wù)發(fā)展的實(shí)施意見》(以下簡稱《實(shí)施意見》)正式發(fā)布,將在海口、三亞、儋州、瓊海先行試點(diǎn),培育和建設(shè)普惠性嬰幼兒照護(hù)服務(wù)機(jī)構(gòu),讓很多家長看到希望。


近日,有記者走訪了海南托育服務(wù)市場,調(diào)查發(fā)現(xiàn)家長們對(duì)托育服務(wù)需求大,但目前托育服務(wù)機(jī)構(gòu)層次不齊、缺乏行業(yè)規(guī)范。其中,有的管理和服務(wù)規(guī)范但費(fèi)用較貴;有的三個(gè)“寶媽”有育兒經(jīng)驗(yàn)但沒證,就開一家托育機(jī)構(gòu)。


08  關(guān)于托育,來自貴州的聲音

貴州出臺(tái)意見 促進(jìn)3歲以下嬰幼兒照護(hù)服務(wù)發(fā)展 支持幼兒園開設(shè)托班招收2至3歲幼兒。


明確到2020年底,嬰幼兒照護(hù)服務(wù)政策體系和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范體系初步建立,要規(guī)范發(fā)展多種形式的嬰幼兒照護(hù)服務(wù)機(jī)構(gòu)。舉辦事業(yè)單位性質(zhì)嬰幼兒照護(hù)服務(wù)機(jī)構(gòu)的,向縣級(jí)以上機(jī)構(gòu)編制部門申請(qǐng)審批和登記;舉辦公益性嬰幼兒照護(hù)服務(wù)機(jī)構(gòu)的,向縣級(jí)以上民政部門申請(qǐng)注冊(cè)登記;舉辦營利性嬰幼兒照護(hù)服務(wù)機(jī)構(gòu)的,向縣級(jí)以上市場監(jiān)督管理部門申請(qǐng)注冊(cè)登記。支持用人單位以單獨(dú)或聯(lián)合相關(guān)單位共同舉辦的方式,在工作場所為職工提供福利性嬰幼兒照護(hù)服務(wù),有條件的可向附近居民開放。鼓勵(lì)支持有條件的幼兒園利用富余資源開設(shè)托班招收2—3歲的幼兒。



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