“疫情之后，受疫情嚴重影響的普惠性民辦幼兒園更需要政府扶持。盡快將普惠性學前教育納入基本公共服務，有助于普惠性學前教育保存量，擴增量。”全國政協委員、北京師范大學教育學部教授劉焱這樣說道。
今年兩會，“幫助民辦幼兒園紓困”首次寫入政府工作報告中。一場疫情，讓不少民辦幼兒園遭受嚴峻考驗。近日，幼兒園賣燒烤、賣包子自救的消息更是引發社會熱議。如何破解民辦園生存難成為了家長及社會各界關注的熱點。
劉焱表示，早在2012年，“十二五規劃”把“普惠性學前教育”列為健全基本公共教育服務體系的重點任務之一。
但迄今為止被列入“基本公共服務”中的依然只有面向少量貧困兒童和殘疾兒童的“普惠性學前教育資助”，覆蓋80%在園幼兒的普惠性學前教育被排除在“基本公共服務”之外，導致普惠性學前教育發展面臨種種困難。
“普惠性學前教育資源仍然不足。迄今為止吸引民辦幼兒園進入普惠性學前教育的激勵機制尚未形成。
各地對普惠性民辦幼兒園的扶持與管理措施，主要采取限價策略，財政補助停留在以獎代補階段，對普惠性民辦幼兒園的扶持力度過小且隨意性較大。民辦幼兒園提供普惠性學前教育服務的收益等于或略高于成本，有些地區甚至小于成本。”劉焱說。
劉焱表示，在《民促法》要求的分類管理尚未落地的情況下，當前普惠性民辦幼兒園或多或少還可以獲得“合理回報”。
一旦分類管理政策落地實施，普惠性民辦幼兒園就不能再獲取“合理回報”，可能導致部分舉辦者退出普惠性學前教育，當前的疫情更是使得很多民辦幼兒園生存困難。普惠性民辦幼兒園數量不足，將影響普惠性學前教育的供給總量，導致普惠性學前教育資源更加不足。
在這次疫情中，很多地方政府為普惠性民辦幼兒園提供資助，解普惠性民辦幼兒園燃眉之急。劉焱表示，這既扶持了普惠性民辦幼兒園，也保存了當地普惠性學前教育資源。
劉焱認為，把普惠性學前教育納入基本公共服務，可以強化政府促進普惠性學前教育發展和供給的責任，為普惠性學前教育的發展提供制度和財政保障。
同時，通過制定普惠性學前教育基本公共服務的供給標準，不僅可以統籌協調公辦幼兒園和普惠性民辦幼兒園一體化發展；而且可以將財政撥款制度與幼兒園教職工編制脫鉤松綁，解決當前因缺乏編制導致的在編教師和非在編教師“同工不同酬”問題，對于穩定幼兒園教師隊伍具有重要意義。
因此，劉焱建議：“盡快把普惠性學前教育納入基本公共服務范疇，制定普惠性學前教育基本公共服務的供給標準，統籌協調公辦幼兒園和普惠性民辦幼兒園一體化發展，進一步加快推進普惠性學前教育的發展，讓更多的幼兒與家庭享受公平而有質量學前教育。”
