3歲以下幼兒是“社會(huì)最柔軟的群體”。隨著“二孩”政策的全面施行，上海人口規(guī)模和結(jié)構(gòu)正在發(fā)生變化，民眾對(duì)多元化的家庭育兒指導(dǎo)、普惠型托育服務(wù)的需求變得更為迫切。
為了解決這一難題，上海教育、衛(wèi)生健康、財(cái)政等部門(mén)共同制定了《上海市托育服務(wù)三年行動(dòng)計(jì)劃（2020—2022年）》。
這是上海實(shí)施的第一輪托育服務(wù)三年行動(dòng)計(jì)劃。它圍繞加強(qiáng)普惠性托育資源供給和促進(jìn)育兒指導(dǎo)“教養(yǎng)醫(yī)結(jié)合”兩大領(lǐng)域明確多項(xiàng)舉措，持續(xù)增強(qiáng)托育服務(wù)供給，完善托育服務(wù)體系。
2017年起，上海把普惠性托育點(diǎn)建設(shè)納入市政府實(shí)事項(xiàng)目，每年新增50個(gè)普惠性托育點(diǎn)。根據(jù)《行動(dòng)計(jì)劃》，未來(lái)3年上海將堅(jiān)持這一做法，并在此基礎(chǔ)上，鼓勵(lì)各區(qū)政府、各街鎮(zhèn)通過(guò)提供場(chǎng)地、減免租金等政府補(bǔ)貼措施，支持社區(qū)、企事業(yè)單位、園區(qū)、商務(wù)樓宇等開(kāi)設(shè)公益普惠托育點(diǎn)，力爭(zhēng)到今年年底，實(shí)現(xiàn)中心城區(qū)每個(gè)街鎮(zhèn)至少設(shè)立一個(gè)普惠性托育點(diǎn)，非中心城區(qū)按照人口結(jié)構(gòu)和實(shí)際需求布點(diǎn)建設(shè)，到2022年年底，實(shí)現(xiàn)全市街鎮(zhèn)普惠性托育點(diǎn)覆蓋率不低于85%的目標(biāo)。
《行動(dòng)計(jì)劃》堅(jiān)持托幼一體化方向，明確到2022年，力爭(zhēng)一半以上的幼兒園都開(kāi)設(shè)托班。對(duì)開(kāi)設(shè)托班的公辦園，由所在區(qū)給予相應(yīng)經(jīng)費(fèi)支持，對(duì)開(kāi)設(shè)普惠性托班的民辦園實(shí)施綜合獎(jiǎng)補(bǔ)。《行動(dòng)計(jì)劃》還首次提出“教養(yǎng)醫(yī)結(jié)合”的育兒指導(dǎo)模式。由教育、衛(wèi)生等部門(mén)共同建設(shè)集“教育、撫養(yǎng)、保健”于一體的家庭育兒指導(dǎo)服務(wù)資源，免費(fèi)向有需求的幼兒家庭開(kāi)放。
家庭是3歲以下嬰幼兒成長(zhǎng)的主要場(chǎng)所。開(kāi)展家庭教育指導(dǎo)服務(wù)工作，幫助家長(zhǎng)樹(shù)立科學(xué)的育兒觀念，對(duì)于嬰幼兒健康成長(zhǎng)具有十分重要的意義。上海市教委方面透露，未來(lái)3年，上海教育部門(mén)將通過(guò)入戶指導(dǎo)、親子活動(dòng)、家長(zhǎng)課堂、空中課堂等方式，為不同年齡段幼兒家庭提供差異化服務(wù)，不斷提升育兒指導(dǎo)的針對(duì)性和實(shí)效性。
