“入園難”“入園貴”的話題,曾經牽動著無數普通民眾的神經。民有所呼、即有所應。“十三五”期間,山東全力做好學前教育“大文章”,遞交了一份從“幼有所育”到“幼有優育”的滿意答卷。
在頂層設計上,山東注重加強政策引領。2018年,山東省政府辦公廳出臺《關于加快學前教育發展的意見》后,省直有關部門配套制定了10余份文件,圍繞實現普及普惠目標,建立起幼兒園建設、教師編制、生均經費等較為完善的政策體系。《山東省學前教育條例》也已從2020年1月1日起正式實施。
為解決“入公辦園難”,山東從擴資源、抓整治、提質量等三方面著力。
擴資源
據統計,“十三五”期間,山東實施城鎮幼兒園建設工程和農村幼兒園建設與提升工程,僅2018年以來,全省新建改擴建9654所,新增幼兒學位130萬個。
抓整治
山東省在全國率先開展城鎮居住區配套幼兒園整治,將配套園優先舉辦為公辦幼兒園,新增公辦園532個。實行“優質園+”辦園模式,鼓勵優質公辦幼兒園舉辦分園或合作辦園,全面推行鎮村一體化管理模式,不斷擴大優質公辦資源。目前,山東每1所省級示范園都牽手了至少3所普通幼兒園,進行輻射帶動,共同發展。
為解決“入民辦園貴”,山東出臺幼兒園收費管理辦法,完善幼兒園成本分擔機制,普惠性民辦園實行政府指導價,努力把學費降下來。與此同時,省級制定出臺了不低于710元的普惠性民辦幼兒園生均補助標準,緩解降費后的壓力。
提質量
山東實施普惠性幼兒園扶持計劃,指導各市通過財政補貼、派駐公辦教師等方式,支持普惠性民辦幼兒園發展,把質量提升上去。特別是疫情期間,省直13部門聯合印發《關于切實做好疫情防控期間幼兒園扶持工作的通知》,通過減免租金、減輕稅費負擔等八大措施幫助民辦幼兒園紓困,共度難關。
目前,山東學前教育三年毛入園率從2015年的81.97%提高到2019年的90.4%,比全國平均水平高7個百分點,普惠性幼兒園覆蓋率達到85%,比全國平均水平高8.99個百分點,公辦園在園幼兒占比達到50.1%,“入園難”“入園貴”問題得到較大緩解。
11月17日上午召開的山東省政府新聞發布會上,山東省委教育工委常務副書記、省教育廳黨組書記、廳長鄧云鋒,表達了新的工作目標:“下一步,我們還將啟動第四期學前教育三年行動計劃,加快改革步伐,努力實現從‘幼有所育’到‘幼有優育’的轉變,辦好普惠而有質量的學前教育。”