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幾個問題,搞清楚普惠幼兒園

發布日期:2021年10月21日

在大多數人的認知里,幼兒園大致分為兩類:公辦與民辦,普惠性幼兒園是個新詞匯。如果你對普惠幼兒園還是一知半解的話,不妨通過下面幾個問題,搞清楚它到底是什么!


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1、普惠園是什么?

目前尚未有統一的普惠園的概念,但其一般具有“收費合理”、“具有辦園資質”、“面向大眾”、“辦學規范”、“接受財政扶持”、“民辦幼兒園”等特征。而且普惠園的資格必須經過申請、審核、公示等程序方能取得。


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2、普惠、非普惠與營利、非營利是一回事嗎?

不是。普惠非普惠的核心問題在于收費是否合理,是否能通過普遍的、無差別的方式使公眾獲得優質的學前教育;而營利非營利性的核心問題則在于民辦學校的收益分配權與剩余財產索取權是否歸屬于舉辦者。


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3、普惠園的收費和招生政策有什么不同?

各地一般通過政府定價、政府指導價的方式將普惠園的收費控制在較低水平,常見定價方法如對標公辦園收費定價限價、絕對數額限價、協商限價等;部分地區的普惠園政策要求普惠園應在政府部門劃定的服務范圍內招生或優先招生等政策。


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4、城鎮小區中的幼兒園必須辦成普惠園嗎?

不是。只有城鎮小區中的幼兒園屬于“城鎮小區配套幼兒園”且政府享有產權或管理、使用權時,幼兒園才需要辦成普惠園。


5、普惠園政策是全國一樣嗎?各地政策有什么不同?

顯然并不是。總體而言,國家層面的政策比較抽象,各地均結合自身實際制定了別具特色的政策規定。


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應當說明的是,依據各地規定以及我們的經驗,大量的市、縣、區都制定了該轄區的普惠園政策,而且也有不少創新和值得深入探討的規定,因此本文分析必然是不全面的。同時,我們也期待國家及有關部門能夠盡快梳理、總結實踐經驗,并結合新《民促法》的精神,出臺普惠園的配套政策,以進一步促進我國學前教育的發展。


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