發展規劃深刻影響著幼兒園的現在與未來，因此，《幼兒園園長專業標準》將“規劃幼兒園發展”放在了園長專業職責的首位，并就如何制訂、實施、調整和完善發展規劃提出了若干要求。然而，在園所制訂、實施與評價發展規劃的過程中，許多園長存在“對規劃的認識糊涂”“規劃缺乏發展起點”“規劃實施力度不強”等問題。
如何把握和制訂幼兒園發展規劃？筆者認為，幼兒園發展規劃的制訂，需要在充分分析時代背景和社區環境以及園所歷史的、現實的優勢與劣勢、機遇與威脅的基礎上，滿足幼兒、教師、社會、園所發展的合理需求，通過群體智慧的協調整合，形成具有園所個性和特色的、得到園所全體人員認同的可以實現的愿景。幼兒園發展規劃對推進幼兒園的內涵發展和質量提高具有重要作用，其科學制訂與有效實施既是傳承辦園歷史和積累辦園經驗的過程，也是調整、完善辦園思路的過程。
分析發展現狀 明確園所發展階段
每所幼兒園的發展都不是從零開始的。在過去的發展歷程中，都會形成自己的傳統和優勢，也都有自己的缺陷和劣勢。即使是新園，也不是從零開始，園所的籌建過程、組成人員的經歷和文化背景，都會對園所產生影響。
因此，在制訂規劃前，要分析并把握目前園所與時代背景、學前教育改革趨勢的契合度，以開闊的視野，更全面、更清晰地審視自己的發展戰略；要分析并把握目前園所與社區環境的融合度，園所所在社區的人文、經濟、自然環境等因素。園所只有分析并把握與社區環境的融合度，才能最大程度地爭取到社區在物質和精神上的支持，也才能使規劃的實施有可靠的保證；要分析并把握目前園所內部各種因素之間的磨合度，園所發展規劃雖是指向園所未來的，但卻要牢牢地立足于現實基礎之上，必須要對園所師資、領導班子、園舍環境、辦園理念、辦園成績和問題等諸多因素及這些因素之間的磨合程度，進行認真的分析研究。
分析發展基礎 明確園所發展目標
幼兒園發展目標的確定除了要以國家教育方針、政策和園所目前狀況為依據外，還要考慮以下幾個要素，才能保證發展方向的準確和目標的落實。
確定發展目標的依據：幼兒和教師的發展需要。幼兒園是培養人的機構，園所發展目標的確定，首先要關注的就是人的發展。因此，深入調查研究幼兒和教師的發展需求，以及家長對幼兒發展的需求，至關重要。
確定發展目標的基礎：自身優勢。幼兒園發展目標的確定除了要考慮幼兒和教師的需要外，還應考慮園所的優勢。“需要”決定目標的必要性，“優勢”決定目標實現的可能性。因此，多角度分析園所顯性、直接、現實的和潛在、間接、未來的優勢，對園所發展目標的確定是很關鍵的。
確定發展目標的前提：園本資源。園本資源包括園所的物質資源和園所制度、文化及精神資源。這些資源中孕育著園所發展的需求和機遇，文化、精神以及組織中人們的生活方式，是園所生命之流的河床。因此，尊重并深入、全面地研究園本資源是確定園所發展目標的前提。
選擇發展路徑 明確園所實現路徑
發展路徑的內容涉及面很廣，如辦園理念的設計、基本制度建設、人力資源開發與管理、課程設置與管理、園所形象設計、園所布局與建筑環境規劃等。如何將這些內容協調統整，進行發展路徑的規劃，宜從以下幾方面著手：
園所簡介和園所發展思路簡述。園所簡介主要介紹園所歷史傳統、文化特征、物質環境、現具規模、師資狀況、幼兒特點、辦園特色、園所面臨的挑戰和需求等；園所發展思路簡述主要是找準并提出園所發展中的真實問題，以此為起點，通過何種抓手與策略予以解決，最終促進幼兒全面發展和提高。簡述中既要體現根據園情確定的基本要求，又要體現根據社會發展確定的理想追求，通過簡潔明了的闡述，使全體教職員工能明確并認同園所發展的方向、路徑及努力的結果。
對園所原有的優勢發展項目進行剖析和重新確定。實踐證明，每所幼兒園在其辦園的過程中，都會形成自己的優勢發展項目。但不同的園所有不同的成因，或是政策優勢，或是地理優勢，或是人員優勢等等，園所要認真仔細地剖析自己園所優勢發展項目的成因、現狀及其對提升園所發展水平的作用，然后綜合各種因素（特別是園所將來發展的需求），重新確定未來幾年園所的優勢發展項目，并對完成這些項目需要什么條件和步驟進行規劃。
制訂優勢發展項目的行動計劃。園所各部門根據優勢發展項目制訂行動計劃是落實規劃的關鍵，應分年度和分階段進行。同時，還應考慮監控和評價，考慮負責實施行動的部門或具體人員，具體監控和評價的部門或人員。此外，行動計劃的時限必須明確：什么時候這項活動應當計劃、實施和總結，什么時候應當監控，什么時候應當評價。行動計劃允許完善修改，不強求一成不變。
建立評估體系 明確園所評價體系
如何描述、評價一所幼兒園發展規劃目標的達成，將直接影響園所發展規劃的質量。幼兒園發展規劃達標評估體系中，除了要關注幼兒的數量及生長發展情況、園所占地面積、特級或高級教師人數等量化指標外，還要關注內涵的發展，并將內涵外顯化，具體可作如下思考：
進行客觀的民意調查。根據相應的項目設置民意調查表，面向本園教師、幼兒及其家長、社會人士、其他園所的行政人員和教師進行調查，旨在了解園所發展的一般情況。
結合教育行政部門的三至五年規劃中期、終期考核工作，從行政部門和教育專家的眼中了解園所發展規劃的實施效果。
從園本發展的角度，進行自我有效檢核，具體表現在幼兒能得到相應發展，教師能得到相應成長，園所形成有效領導與管理，園所具有良好的園風園貌、文化傳統與社會資本等。
《中國教育報》2017年12月24日第2版 版名：治園
