隨著全面二孩政策的實施，學前教育資源的不足導致入園難、入園貴問題凸顯。1月27日，在聯組討論中，不少政協委員唿吁，“全面二孩”背景下，應加快我市學前教育發展。
學前教育資源布局不合理
就當前學前教育存在的問題，委員們紛紛提出建議。
樹人小學副校長劉紅斌委員直言，學前教育資源布局不合理。首先是公、民辦幼兒園比例失調。據統計，2017年主城區民辦幼兒園1439個，占幼兒園總數的84.6%；公辦園只有262所，僅占幼兒園總數的15.4%。其次，主城區普惠幼兒園城鄉分布失衡。鄉鎮普惠園占八成左右，城鎮普惠園只有兩成左右。其三是優質園偏少，如某區165所幼兒園中，示范園一級園僅37所，占22.4%，且主要分布在較為成熟的老城區。
“學前教育質量也參差不齊?！庇逯袇^婦聯主席葉梅委員認為，目前有的幼兒園學額過滿、大班教學等現象突出，師資力量不足，管理不夠規范。
西南大學教育學部學前教育學院院長李靜表示，與城市相比，我市鄉村學前教育資源更是不足，公共教育資源尤為匱乏。2016年，全市公辦幼兒園7376所，在園幼兒93.26萬。其中，鄉村幼兒園1056所、在園幼兒13.26萬，遠遠不能滿足鄉村幼兒接受學前教育的需求。此外，全市有12個區縣的125個鄉鎮沒有公辦中心幼兒園。
民辦園“轉普”積極性不高
市政府曾提出，到2018年底，主城各區要通過新建、改建、回購、回收等多種方式，提高公辦幼兒園占比，提高學前教育的普惠率。但劉紅斌通過走訪調研，認為目前主城民辦園“轉普”積極性并不高。
究其原因，主要在于普惠性幼兒園收費標準較低，同時《重慶市普惠性幼兒園管理辦法》等政策文件的有關支持經費還沒有落實。假定主城區某幼兒園“轉普”前每生每月可以收費2000元，“轉普”后，每生每月只能收600元，即使加上財政補助的每生每月50元的生均公用經費，在經營成本不變的情況下，收入仍大幅下降，對于經濟社會發展較快、物價較高的主城區而言，難以維持正常的開支。
對此，劉紅斌認為，應當完善幼兒園收費標準核準機制。建議通過組織聽證會等公開征求意見的方式，合理確定民辦幼兒園收費標準，避免普惠性民辦幼兒園和非普惠性民辦幼兒園之間出現較大的收入差距。此外，還應建立與辦學成本、物價水平聯動的普惠性民辦幼兒園收費標準動態調整機制和生均撥款標準動態調整機制。
擴大學前教育資源
如何緩解入園貴、入園難的問題，委員們也紛紛支招。
劉紅斌認為，應擴大學前教育資源，加快普惠性幼兒園選點布局工作，構建公辦民辦并舉、普惠性為主體、各具特色的學前教育資源體系，滿足多樣化的學前教育需求。尤其是在主城新開發和棚戶區改造中，督促開發商按規定建設小區配套幼兒園，移交后辦成普惠性幼兒園。同時，通過政府購買服務、減免租金、以獎代補等方式，引導和鼓勵民辦幼兒園提供普惠性服務。
葉梅建議，強化統籌聯動，城鄉規劃主管部門將幼兒園布局納入控制性詳細規劃，科學合理布點，通過預留教育用地、盤活現有或閑置房舍，新建、改建、擴建公辦或普惠性幼兒園。
針對農村學前教育薄弱的現狀，李靜唿吁，每個鄉鎮應硬性規定要建立1所以上公辦鄉鎮中心幼兒園，多點布局村落小規模幼兒園，縮小幼兒園服務半徑。同時，建立以示范園為龍頭的“縣—鄉—村”連片幼兒園發展共同體，形成鄉村“幼教網”。
