教育對外開放是我國改革開放事業(yè)的重要組成部分。教育事業(yè)既在對外開放中發(fā)展壯大，又在對外開放中走向世界。黨的十八大以來，習近平總書記對做好教育對外開放工作高度重視、親歷親為，對教育對外開放工作多次做出重要批示，審議有關(guān)重要文件，致電致信重要會議和活動，會見重要外賓專家，在國際會議和外交場合闡發(fā)中國主張等等。這些實踐和思想有力地推動了我國教育對外開放工作大步前行，其中形成的關(guān)于教育對外開放的思想是習近平新時代中國特色社會主義思想的有機組成部分。黨的十九大報告指出，堅持“推動構(gòu)建人類命運共同體”，這對教育對外開放提出了新的時代使命。
在構(gòu)建人類命運共同體視野下樹立新時代教育對外開放觀
如何認識教育對外開放的地位和作用？這與我們在世界上的位置以及我們對世界的認知有著直接的關(guān)系。經(jīng)過長期奮斗，我們迎來了從站起來、富起來到強起來的偉大飛躍，我們的國家正大步走近世界舞臺中央。新時代的到來，改變著中國人的“地球觀”。對我國教育與世界的關(guān)系的認知和實踐也應(yīng)當因時而新、因勢而進。黨的十八大首次提出“倡導(dǎo)人類命運共同體意識”的重要命題，這是在對世界格局發(fā)展準確判斷基礎(chǔ)上提出的時代任務(wù)。和平與發(fā)展是時代主題，當今世界充滿希望，也充滿挑戰(zhàn)，沒有哪個國家能夠獨自應(yīng)對人類面臨的各種挑戰(zhàn)，也沒有哪個國家能夠退回到自我封閉的孤島。這個重大判斷決定著我們對國際事務(wù)的基本政策。黨的十九大明確把“推動構(gòu)建人類命運共同體”作為新時代堅持和發(fā)展中國特色社會主義的一個基本方略。站在這樣宏大的背景下，教育對外開放有了前所未有的廣闊視野和寬廣境界。
2013年4月21日，習近平主席在致清華大學蘇世民學者項目啟動的賀信中，站在人類社會發(fā)展的高度指出，今天的世界是各國共同組成的命運共同體。戰(zhàn)勝人類發(fā)展面臨的各種挑戰(zhàn)，需要各國人民同舟共濟、攜手努力。教育應(yīng)該順此大勢，通過更加密切的互動交流，促進對人類各種知識和文化的認知，對各民族現(xiàn)實奮斗和未來愿景的體認，以促進各國學生增進相互了解、樹立世界眼光、激發(fā)創(chuàng)新靈感，確立為人類和平與發(fā)展貢獻智慧和力量的遠大志向。這是第一次站在建設(shè)人類命運共同體的高度對教育使命和青年成長提出的希望和要求，指明了教育對外開放發(fā)展的戰(zhàn)略方向。
新時代國際教育交流合作肩負著更加重大的使命
國之交在于民相親，民相親在于心相通。心相通的深層基礎(chǔ)是文化，關(guān)鍵在教育。習近平總書記在國際國內(nèi)反復(fù)闡明，要以文明交流超越文明隔閡、文明互鑒超越文明沖突、文明共存超越文明優(yōu)越，推動各國相互理解、相互尊重、相互信任。他在聯(lián)合國教科文組織總部發(fā)表演講指出：“世界上有200多個國家和地區(qū)，2500多個民族和多種宗教。如果只有一種生活方式，只有一種語言，只有一種音樂，只有一種服飾，那是不可想象的。”而實現(xiàn)文明之間的和諧共存和互學互鑒，關(guān)鍵在教育，依靠教育可以使不同國家、不同文明的人群族群達到文化理解和民心相通。在新時代，國際教育交流合作肩負著更加重大的使命。
世界的希望在青年，教育對外開放的工作重點在青年。習近平總書記特別強調(diào)要加強國際理解教育，增進學生對不同國家、不同文化的認識和理解；促進中外語言互通，進一步深入推進友好學校教育深度合作與人文交流，在青少年心中打牢相互尊重、相互學習、熱愛和平、維護正義、共同進步的思想根基。這也是建設(shè)人類命運共同體的思想基礎(chǔ)、文化基礎(chǔ)和情感基礎(chǔ)。
“一帶一路”倡議是我國對外開放的重點。教育對外開放的工作重點也在擴大對“一帶一路”沿線國家的交流中不斷拓展并提供服務(wù)。改革開放之初，我們主要是向西方學習，留學人員主要流向歐美發(fā)達國家。隨著國家的發(fā)展，我們從“跟跑”到“并行”再到在某些方面“領(lǐng)跑”，教育對外開放的活動半徑不斷擴大，交流程度不斷加深。我們不僅與發(fā)達國家繼續(xù)深入交流合作，而且與其他國家不斷擴大交流合作，“一帶一路”沿線國家成為擴大教育交流合作的重點。
中國教育應(yīng)為構(gòu)建人類命運共同體作出特殊貢獻
在黨的十九大報告中，習近平總書記指出：“中國共產(chǎn)黨是為中國人民謀幸福的政黨，也是為人類進步事業(yè)而奮斗的政黨。中國共產(chǎn)黨始終把為人類作出新的更大的貢獻作為自己的使命。”他還重申了“堅持和平發(fā)展道路，推動構(gòu)建人類命運共同體”的外交理念和外交政策，把中國人民的利益同各國人民的共同利益高度結(jié)合，賦予了中國特色社會主義更加深刻的世界意義，彰顯了中國共產(chǎn)黨的國際情懷與全球擔當，反映了中國特色社會主義的價值追求。這些思想對于審視和促進我國教育的對外開放具有重要的理論意義和實踐導(dǎo)向。
新時代中國教育如何統(tǒng)籌國內(nèi)國際兩個大局，堅持擴大開放，為實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標和中華民族偉大復(fù)興的中國夢提供有力支撐，這是中國教育應(yīng)該擔當?shù)呢熑闻c使命。中國教育，特別是高等教育應(yīng)以世界情懷和全球擔當開闊眼界、拓寬思路，努力成為構(gòu)建人類命運共同體的實踐者、貢獻者和先行者。要認清大勢，提高站位。中國特色社會主義進入了新時代，這是黨的十九大作出的重大判斷。這個新時代是屬于中國的，是全體中華兒女勠力同心、奮力實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國夢的時代；這個新時代也是屬于世界的，是中國日益走近世界舞臺中央、不斷為人類作出更大貢獻的時代。當今的世界，已經(jīng)不只是一個互相聯(lián)系的世界，還是一個互相依存的世界。國際和國內(nèi)的這些深刻變化就是教育對外開放所處的“時”和“勢”。我們的思想觀念、政策舉措都要順此大勢，不能“身子進入新時代、腦袋不入新時代”。
黨的十八大以來，我國全面推進中國特色大國外交，形成了全方位、多層次、立體化的外交布局，為我國發(fā)展營造了良好的國際環(huán)境和進一步做好教育對外開放工作的堅實基礎(chǔ)。面向未來，教育對外開放要按照黨的十九大確定的方向，以更高的站位、更寬的視域、更遠的眼光認真謀劃，拓展工作思路，既堅持已有的成功做法，又對標新形勢新要求找不足、出新招，以更積極主動的姿態(tài)擔當起新時代的新使命。
要互學互鑒，自立自強。教育對外開放，是不同國家之間相互學習、相互借鑒、謀求共同發(fā)展的過程。對我們國家來說，開放就是促進發(fā)展的過程。我們今天有滿滿的自信，是因為我們自立自強，因為我們有能夠說服人的成就證明我們的理論和道路是正確的。否則，自信就會變成自大。因此，做好教育對外開放，首先要做好我們自己的教育。黨的十九大報告明確提出建設(shè)教育強國的宏偉目標，指出“建設(shè)教育強國是中華民族偉大復(fù)興的基礎(chǔ)工程”，要“深化教育改革，加快教育現(xiàn)代化，辦好人民滿意的教育”。這是黨中央在新時代對教育提出的總要求，教育對外開放要服務(wù)這個總要求。
在對外開放的過程中，要有“不要人夸顏色好，只留清氣滿干坤”的胸襟和定力，堅持“中國特色、世界水平”，遵循教育規(guī)律，形成更加深刻的教育思想理念、更加豐富的方法舉措，真正建成教育強國，給世界上那些既希望加快發(fā)展又希望保持獨立性的國家和民族走向教育現(xiàn)代化提供可借鑒的途徑，為全球教育發(fā)展提供中國經(jīng)驗，作出更大貢獻。
要抓住重點、創(chuàng)新推動。教育的對外開放既是我國教育事業(yè)的重要組成部分，同時也是我國對外開放事業(yè)的重要組成部分。教育對外開放，既要服從、服務(wù)教育發(fā)展大局，同時又要服從、服務(wù)國家外交工作大局。中國特色大國外交是全方位、多層次和立體化的，致力于發(fā)展全球伙伴關(guān)系，擴大同各國的利益交匯點，既推進大國協(xié)調(diào)和合作，又深化同周邊國家的關(guān)系，加強同發(fā)展中國家的團結(jié)合作。教育對外開放應(yīng)當與這種全球伙伴關(guān)系相適應(yīng)，創(chuàng)新教育對外開放的途徑和形式，構(gòu)建全方位的開放格局。
“一帶一路”倡議是國際合作新平臺，為進一步促進“一帶一路”倡議的進展，教育特別是高等教育要主動作為、創(chuàng)新作為，提供智力、人力、技術(shù)、文化、情感等多方面的支持，提供有效的教育助力。我們還要加大對發(fā)展中國家特別是最不發(fā)達國家的教育援助力度，促進縮小南北發(fā)展差距，履行應(yīng)盡的國際義務(wù)。
要提質(zhì)增效、著力“做好”。在推進構(gòu)建“人類命運共同體”的過程中，教育最核心的價值、最根本的作用是人才培養(yǎng)。習近平主席在聯(lián)合國教科文組織總部的演講中指出：“我們要積極發(fā)展教育事業(yè)，通過普及教育，啟迪心智，傳承知識，陶冶情操，使人們在持續(xù)的格物致知中更好認識各種文明的價值，讓教育為文明傳承和創(chuàng)造服務(wù)。”這就闡明了教育在促進人類和平與發(fā)展中的作用，也闡明了教育對外開放合作的價值所在。
教育對外開放關(guān)鍵是提高質(zhì)量，而不是盲目擴大規(guī)模。質(zhì)量是教育對外開放的生命線。要以提高教育對外開放質(zhì)量和效益為中心，牢牢抓住教育對外開放工作質(zhì)量這個著力點，在不斷“擴大”開放的基礎(chǔ)上著力于“做好”教育對外開放工作。“做好”這兩個字，不僅是量的要求，更是質(zhì)的要求。圍繞“提質(zhì)增效”，要創(chuàng)新思路，打造若干中國特色世界水平的對外開放教育品牌項目；在服務(wù)“一帶一路”倡議中，要從戰(zhàn)略高度統(tǒng)籌規(guī)劃我國高校吸納“一帶一路”沿線國家來華留學生的學科專業(yè)，做強與“一帶一路”建設(shè)密切相關(guān)的特色學科專業(yè)，使留學生在華學得好，回國用得上，發(fā)揮好作用。
對外開放是中國的基本國策，中國對外開放的大門只會越開越大，教育在其中必將大有作為。只要我們扎實踐行，一件事情接著一件事情辦，一年接著一年干，就一定能譜寫出教育對外開放的華彩新篇章。
（國家教育咨詢委員會委員、中國高等教育學會第六屆理事會會長 瞿振元）
