進(jìn)入2018年下半年以來,全國各地民辦幼兒園政策不斷收緊,各省市相繼出臺了關(guān)于普惠性民辦幼兒園的認(rèn)定及管理工作指導(dǎo)意見,幼兒園投資人越來越感覺到營利性民辦幼兒園物業(yè)難找、審批難。京華合木教育集團近期也接到不少關(guān)于普惠性幼兒園投資的咨詢。特別是籌備已久又突然遇到前所未有的阻力時,投資人心急如焚——既不甘心放棄投資,又對普惠性民辦幼兒園的非營利性存有諸多擔(dān)憂,到底是賠還是賺?投資如何選擇?困擾了一大批投資者。
政策傾向普惠性幼兒園
從政策的角度看,為實現(xiàn)到2020年構(gòu)建廣覆蓋、保基本、有質(zhì)量的學(xué)前教育公共服務(wù)體系,學(xué)前三年毛入園率達(dá)85%、普惠性幼兒園覆蓋率達(dá)80%的目標(biāo),各地政府采取了多種方式,如強制轉(zhuǎn)型、物業(yè)回收、增加規(guī)劃、加大扶持力度等。在審批上,政府為了鼓勵民間力量舉辦普惠性民辦幼兒園,更是在稅收、補貼以及審批流程上給予了很大的政策傾斜。
配套物業(yè)優(yōu)先舉辦普惠性幼兒園
從物業(yè)的角度看,大多數(shù)地區(qū)已經(jīng)明確要求居住區(qū)配套幼兒園應(yīng)優(yōu)先辦成公辦幼兒園或普惠性民辦幼兒園,而民辦幼兒園物業(yè)的幾大來源,如老舊城區(qū)、棚戶區(qū)改造、插建居住區(qū)樓盤等,目前也明令要求充分考慮幼兒學(xué)位需求和教育承載力。可以這樣理解,普惠性民辦幼兒園物業(yè)的選擇性已明顯高于營利性民辦幼兒園。
政府分擔(dān)普惠性民辦幼兒園辦學(xué)成本
為了鼓勵民間力量舉辦普惠性民辦幼兒園,各地政府在辦學(xué)成本方面給予普惠性民辦幼兒園相當(dāng)大的扶持政策,如涉及物業(yè)租金、教師工資、生源學(xué)費等多種形式的補貼和辦園獎勵金等,天津市政府更是提出根據(jù)普惠性民辦幼兒園的辦園規(guī)模,市財政一次性給予每園100萬至200萬獎補金。由此可見政府扶持普惠性民辦幼兒園發(fā)展的力度和決心。
投資人如何收益?
審批更容易、物業(yè)更好找、投資更省錢……這種種優(yōu)勢投資人心中自然明了,只是在投資回報方面不甚明了,更有甚者悲觀地認(rèn)為普惠性民辦幼兒園是“賠錢”的。
其實,早在新民促法三審稿通過時,《中國教育報》學(xué)前周刊就曾邀請南京師范大學(xué)學(xué)前教育政策研究中心主任王海英針對普惠性民辦幼兒園“誰來辦”“如何辦”的問題進(jìn)行解讀。文中特別分析了舉辦者“可營利,不分紅”的薪酬制度:“董事會實行年薪制,包括基本年薪、績效年薪和福利津貼;管理層實行職務(wù)制,包括基本薪酬、獎金獎勵和福利津貼;普通員工實行崗位制,包括崗位薪酬、技能薪酬和輔助薪酬。”由此可見,盡管普惠性民辦幼兒園的收益只能用于辦學(xué),但投資人在這樣的格局下可以看做是“舉辦者帶著資金來拿固定工資+激勵績效”的,而并非“白白投資”。
綜上分析,京華合木認(rèn)為,在政府大力發(fā)展普惠性幼兒園的政策環(huán)境下,與其苦等其他投資機會,不妨關(guān)注下普惠性民辦幼兒園。帶著資金來辦園,有補貼、有扶持、有年薪、有獎勵,事實上并不像想象中的那么糟糕。京華合木教育集團愿以先進(jìn)的德培(DAP)教育和全流程的加盟服務(wù),為投資人保駕護航!